ニュースで「就職氷河期世代」「年金不安」という言葉を見かけると、
どこか胸の奥がざわっとする——そんな人も多いかもしれません。
年金は足りるのか。老後は大丈夫なのか。
でも同時に、「難しそうだし、自分には関係ないかも」と距離を置きたくなる話題でもあります。
この記事では、そうした不安や距離感を否定せずに、
国会で実際にどんなやり取りが行われ、
不安はどこから生まれているのかを、静かに整理していきます。
・就職氷河期世代の「年金不安」とは、具体的に何を指しているのか
・なぜ「年金が足りない」と言われやすい構造になったのか
・この不安について、国会ではどう扱われているのか
・学生や主婦が、このニュースをどう受け止めればいいのか
会議名：参議院 予算委員会
開催日：2025年12月16日
質問者（政党・氏名）：公明党・伊藤高江質問内容：就職氷河期世代における低賃金、資産形成の困難さ、将来の年金受給水準の低さについて問題提起し、政府の認識を問うた。高市首相の回答：就職氷河期世代は賃金上昇が緩やかで金融資産が少なく、将来に不安を抱える割合が高いとの認識を示した（※記録範囲では答弁途中）。土屋 明のワンポイント：
この質疑は、「年金は足りるの？」という問いの前に、
なぜ不安が生まれるのかを落ち着いて確かめる入口になると、僕は感じました。
就職氷河期世代の年金不安って何？
ニュースで「就職氷河期世代の年金不安」と聞くと、言葉だけが先に走って、胸の奥がざわっとすることがあります。
でも、ここで一度立ち止まって整理してみます。
僕がまず確認したいのは、不安の中身が「気分」なのか、それとも「仕組みと状況」から来ているのか、という点です。
うん、その身構え方は自然だと思いました。ここは無理に強がらなくていい場所にしたい。
年金の話なのに、なぜ「生活の不安」になるのか
「年金不安」を、いったん中学生でも追える言葉に直すと、だいたい次の3つに分けられます。
- 将来もらえる年金が少ないかもしれない（受給額の不安）
- 年金だけでは生活費が足りないかもしれない（生活の不安）
- いま貯金が増えにくいので、年金以外の備えも作りにくい（備えの不安）
ここで大事なのは、どれも「年金制度のテスト問題」じゃないことです。
「将来の生活をどう描けるか」という、もっと生活に近い話なんですよね。
不安は気分なのか、それとも仕組みなのか
そして、氷河期世代の不安が強くなりやすいのは、次のような“つながり”があるからです。
- 賃金が上がりにくい・働き方が不安定になりやすい
- すると、保険料のベースになる収入も伸びにくい
- 結果として、将来の年金水準が高くなりにくい
この「つながり」を押さえるだけで、ニュースの見え方が少し変わります。
「誰が悪い」という話ではなく、どういう仕組みでそうなりやすいのかが見えてくるからです。
ちなみに今回の国会質疑でも、質問者は「低賃金」「資産形成の困難」「将来の年金水準の低さ」をセットで取り上げています。
つまり、国会の場でも「年金だけ」の問題としては扱っていないんですね。
ここまで読んで、もし「自分には関係ないかも」と感じた人も、焦らなくて大丈夫です。
この記事は、あなたを不安にさせるためじゃなく、不安の正体を小さく分解するために書きます。
僕はこの章で、「年金不安は“年金の話”というより、“生活が描きにくい”という不安から始まっている」——この一点だけ持ち帰ってもらえたら十分だと思いました。
なぜ年金が足りないと言われるのか（氷河期世代の構造）
ここで一度、少しだけ視点を整理します。
僕はこの章を、「年金制度が悪いのか」「世代の働き方がどう影響したのか」に分けて考えたいと思いました。
まず押さえておきたいのは、年金の金額は現役時代の働き方と賃金に強く結びついている、という基本です。
厚生年金が「差」を生みやすい仕組み
日本の年金は大きく分けると、
- 全国民共通の基礎年金
- 会社員などが上乗せで加入する厚生年金
このうち、将来の受給額に差が出やすいのが厚生年金です。
就職氷河期世代は、ちょうど社会に出るタイミングで、
- 正社員採用が極端に少なかった
- 非正規雇用が「一時的」ではなく「長期化」しやすかった
という特徴を持っています。
僕も、その感覚はとても自然だと思いました。
非正規で働く期間が長いと、
- 厚生年金に入れない、または加入期間が短くなる
- 賃金が低めで、保険料の計算ベースも小さくなる
結果として、将来受け取る年金額がどうしても伸びにくい構造になります。
これは「努力したかどうか」では説明できません。
同じ仕事量、同じ年数働いていても、制度上の通り道が違ったというだけなんですね。
年金だけで終わらない「二重の構造」
さらにもう一つ、見落とされがちな点があります。
賃金が上がりにくいと、
- 貯金に回せるお金が少ない
- 投資や資産形成に挑戦する余裕も持ちにくい
つまり、年金が少なめになりやすいだけでなく、年金以外の備えも作りにくかったという二重の構造があった、ということです。
今回の国会質疑でも、質問者は
「低賃金」「資産形成の困難さ」「将来の年金水準」を一体として取り上げていました。
ここから読み取れるのは、年金の話が単独で存在している問題ではないということです。
だからこそ、この問題は
- 「年金制度が悪い」
- 「個人の選択が悪い」
という二択では、どうしてもこぼれ落ちてしまう。
僕はここで、氷河期世代の年金不安は“制度×時代”が重なった結果だと捉える方が、ずっと正確だと感じました。
僕はこの章で、「年金が足りなくなりやすい理由は、本人の怠慢ではなく、当時の雇用構造と制度の組み合わせだった」——この点だけ理解してもらえたら十分だと思いました。
国会ではこの不安をどう扱っているのか
ここで一度、視線を国会に移します。
僕はこの章で、「不安があるかどうか」ではなく、その不安が公の場でどう言葉にされているかを見ておきたいと思いました。
国会で、どんな問題として提起されたのか
2025年12月16日の参議院予算委員会で、公明党の伊藤高江議員は、就職氷河期世代について次の点をまとめて問題提起しています。
- 賃金が低く、上がりにくかったこと
- その結果、資産形成が難しかったこと
- 将来の年金受給水準が低くなりやすいこと
ここで注目したいのは、「年金だけ」を切り取っていない点です。
働き方・収入・老後不安が一本の線でつながっている、という前提で質問が組み立てられていました。
森川まみ：「国会でも、ちゃんと“不安”として取り上げられてるんだね。でも、解決したって感じはしないかも…」
うん、その受け止め方は自然だと思います。
政府答弁は、どこまで示されたのか
実際、高市首相の答弁は、
・賃金上昇が緩やかだったこと
・金融資産が少ない人が多いこと
・将来不安を抱える割合が高いこと
こうした状況について、政府としての認識を示す内容でした。
ただし、今回の書き起こし範囲では、
- 謝罪の表明
- 具体的な年金水準の改善策
- 「いつまでにどうする」という結論
こうした部分までは語られていません。
つまり、この質疑は、「問題が存在することを共有した段階」にある、という位置づけになります。
ここで大事なのは、期待を膨らませすぎないことと、同時に、突き放しすぎないことだと僕は感じました。
国会で取り上げられた、という事実は、
「個人の思い込み」ではなく、政策として考えるべきテーマに入っている、というサインでもあります。
一方で、結論が出ていないという事実は、
「まだ決まっていない」「途中段階である」ことも示しています。
ここに、ニュースを見た人が感じるモヤモヤの正体があるのかもしれません。
僕はこの章で、「就職氷河期世代の年金不安は、国会でも“未解決の課題”として扱われている」——この点だけ押さえてもらえたら十分だと思いました。
氷河期世代は見捨てられたのか？救済はあるのか
ここは、いちばん感情が揺れやすい章だと思います。
だからこそ僕は、この章で断定しないことを大事にします。
ニュースやSNSでは、
「氷河期世代は見捨てられた」
「もう救済なんてない」
という強い言葉を見かけることがあります。
でも、ここで一度立ち止まって、事実として何が行われていて、何が行われていないのかを分けて整理します。
すでに行われている支援はある
まず、「すでに行われていること」から。
- 就職氷河期世代向けの就労支援・相談窓口
- リスキリングや職業訓練の拡充
- 短時間労働者への社会保険適用拡大
これらは、「何もしていない」とは言えない動きです。
少なくとも、氷河期世代という言葉が政策の中で正式に使われている、という事実があります。
うん、その違和感は、とても大切だと思いました。
年金そのものの救済は、まだ決まっていない
現時点で確認できる限り、
- 氷河期世代限定で年金額を上乗せする制度
- 過去の低賃金期間を埋め合わせる特別補填
こうした直接的な年金救済策は、まだ制度化されていません。
つまり、今の状況を一言で表すなら、
「見捨てられたと断言する材料もないが、安心できる結論も出ていない」
この“宙ぶらりん”な状態こそが、多くの人の不安を長引かせている理由だと、僕は感じています。
国会での答弁が途中で終わっていることも、象徴的です。
問題は共有されたけれど、着地点はまだ描かれていない。
だから、この章で無理に希望を描く必要はありません。
同時に、絶望で締めくくる必要もない。
「今はまだ途中段階にある」
その事実を、静かに共有するだけでいいと思います。
僕はこの章で、「氷河期世代の年金救済は“ある・ない”で語れる段階には、まだ来ていない」——この一点だけ受け取ってもらえたら十分だと思いました。
これから学生・主婦が知っておいていい視点
ここで少し、視点を未来側に動かします。
僕はこの章を、「氷河期世代を理解する章」というより、いまニュースを見ている人自身の立ち位置を確認する章として書きたいと思いました。
このニュースが、どこか他人事に感じる理由
学生や主婦の方が、このニュースに触れたとき、
心のどこかで、こんな距離感を感じていることが多い気がします。
- 自分の親世代の話かもしれない
- まだ先の話で、実感が湧かない
- 難しそうだから、深く考えなくてもいいかな
そのどれも、間違いじゃありません。
ここで無理に「当事者意識」を持つ必要はないと思っています。
うん、その感覚はとても現実的だと思いました。
知っておくだけで、ニュースの見え方が変わる
ただ、ひとつだけ共有しておきたい視点があります。
それは、就職氷河期世代の問題が、
「特定の世代だけの失敗談」ではなく、
「働き方と制度が噛み合わなかった結果」
だという点です。
この視点を持っていると、ニュースの受け取り方が少し変わります。
- 非正規雇用が増えたら、将来どうなるのか
- 賃金が上がらない期間が長く続くと、何が起きるのか
- 年金制度は、どんな前提で成り立っているのか
これは、今まさに社会に出る学生にも、
家計を預かり、家族の将来を考える主婦にも、
どちらにも関係する「構造の話」です。
氷河期世代のニュースは、
「あの世代は大変だったね」で終わらせるためのものではなく、
同じことを繰り返さないための確認作業でもある。
そう捉えると、少しだけ距離を保ったまま、安心して読める気がしませんか。
この問題を、今すぐ解決しなくていい。
怒る必要も、悲観する必要もない。
ただ、仕組みとして知っておく。
それだけで、このニュースは十分役割を果たしていると、僕は思います。
僕はこの章で、「氷河期世代の年金不安は、これから社会に関わる私たち全員の“予習問題”でもある」——この視点だけ持ち帰ってもらえたら十分だと思いました。
よくある質問（FAQ）
Q1．就職氷河期世代の年金は、本当に足りなくなるのでしょうか？
「必ず足りない」と断言できるものではありませんが、
足りなくなりやすい条件が重なっている世代だ、
というのが政府資料や国会質疑から読み取れる事実です。
非正規雇用の期間が長かった場合、
厚生年金の加入期間が短くなりやすく、
その結果として将来の受給額が低くなる可能性があります。
不安は気分の問題ではなく、
制度と働き方の組み合わせから生まれている、
と理解しておくと整理しやすいと思います。
Q2．非正規で働いていると、年金はどれくらい違ってくるのですか？
一概に金額を示すことはできませんが、
ポイントは「厚生年金にどれだけの期間加入していたか」です。
厚生年金は、賃金と加入年数に応じて将来の受給額が決まります。
非正規雇用で厚生年金に入れなかった期間が長いほど、
基礎年金中心の受給になり、生活水準とのギャップが生まれやすくなります。
Q3．氷河期世代だけを対象にした年金の救済制度はありますか？
現時点では、氷河期世代限定で年金額を直接引き上げる制度は確認されていません。
一方で、就労支援や社会保険の適用拡大など、
間接的に将来の年金に影響する施策は行われています。
今回の国会質疑でも、年金そのものの救済については結論が出ていない段階でした。
Q4．「氷河期世代は見捨てられた」と言われるのはなぜですか？
強い言葉が使われやすい理由は、
- 不安が長年続いていること
- 年金に関する明確な改善策が示されていないこと
- 自己責任論で語られてきた歴史があること
こうした背景が重なっているからだと考えられます。
ただし、国会で問題として取り上げられている以上、
完全に無視されている状態とも言い切れません。
Q5．学生や主婦の自分が、この問題を知っておく意味はありますか？
あります。ただし、深刻に受け止めすぎる必要はありません。
就職氷河期世代の年金不安は、
「働き方が変わったとき、制度が追いつかないと何が起きるのか」
を示す事例でもあります。
これは、これから社会に出る人や、家族の将来を考える立場の人にとって、知っておくだけで十分意味のある視点だと、僕は思います。
一次情報・参考リンク
この記事は、以下の一次情報・政府公式資料をもとに整理しています。
- 厚生労働省「就職氷河期世代支援特設ページ」
https://www.mhlw.go.jp/content/11600000/000566818.pdf
- 内閣府「就職氷河期世代支援プログラム」
https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/shushokuhyogakiki/index.html
- 参議院インターネット審議中継（予算委員会・2025年12月16日）
https://www.webtv.sangiin.go.jp/webtv/index.php
※本記事では、感情的な論評や推測ではなく、国会質疑・政府資料で確認できる範囲のみを扱っています。
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※注意書き：
本記事は、特定の政策や政治家を評価・断定することを目的としたものではありません。
国会での発言や政府資料をもとに、「何が分かっていて、何がまだ分かっていないのか」を整理することを目的としています。
年金や老後の話題は、不安になりやすいテーマです。
この記事が、ニュースを見て感じたモヤモヤを少しだけ整理する材料になれば、僕はそれで十分だと思っています。
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